为全面规范面向在校大学生的社会培训和中小学生的校外托管市场秩序,加强社会培训和托管机构本质安全建设,防范重大安全风险隐患,经江西省人民政府同意,江西省教育厅、省委政法委、省公安厅、省民政厅、省人社厅、省住建厅、省市场监督管理局、省消防救援总队等15个部门联合部署开展在校大学生社会培训和中小学生校外托管专项治理行动。
此次专项治理从规范审核、规范安全、规范经营、规范监管等方面,对主要面向在校大学生举办的专升本考试、研究生考试、教师资格和招聘考试、公、大学生创业等方面的社会培训和面向中小学生(包括3至6岁儿童)在校外提供就餐、休息、临时看护等服务的托管进行专项治理,严肃查处违反法律法规培训和托管行为。
此次专项治理范围广泛,要求严格。在规范审核方面,重点治理培训和托管机构是否依法依规登记注册,民办非企业单位登记证书经营事物的规模和营业执照营业范围内是否注明机构开展培训或托管服务的内容等。在规范经营方面,重点治理培训和托管机构是否与服务对象签订服务合同,明码标价,公开服务内容、收费项目、收费标准等信息,并将预收费资金纳入江西教育监管平台监管等。
本次专项治理格外的重视消防安全治理,将培训和托管机构的消防安全隐患和行业规范落实情况作为治理重点。例如,培训和托管场所是不是满足国家工程建设消防技术标准,并依法通过相应的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等。据了解,今年2月,省教育厅实施教育系统智慧消防(视频监控),建设了全省教育系统智慧消防(视频监控)平台,形成全省学生密集场所消防安全监管“一张网”。截至目前,全省教育系统智慧消防监管平台已接入各类学校和校外培训机构12351所,共监测并发出风险隐患告警信息9万余条,其中线条,并都得到及时处置,有效防范火灾发生,发挥了早发现、早预警、早处置作用。
在专项治理中,各地将按照属地管理原则,加大对在校大学生社会培训和中小学生校外托管的巡查检查力度,建立“街道吹哨、部门报到”的执法监督管理机制;同时通过开设投诉电话、开展群众举报等措施,动员和鼓励广大群众热情参加治理,实现群防群治。对于无证无照经营、虚假宣传、价格欺诈特别是安全缺失等违反法律法规培训和托管,各部门依照各自职责开展执法,或联合执法、综合执法,依法依规严肃查处。
目前,各地正督促全省培训机构和托管机构对照规定要求进行自查并建立台账,做到“一机构一台账”。9月至10月,各地教育、公安、民政、人社、市场监管、消防等部门将联合开展实地核查,对有一定的问题的机构,督促限期整改。10月之后,专项治理行动进入省、市抽查阶段;之后,治理进入常态化监管阶段。