此前,住房和城乡建设部令第58号公布,住建部修改《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》,自2023年10月30日起施行。对特殊建设工程相关条款作出修改。
刚刚,江苏省住建厅印发《江苏省特殊建设工程消防验收现场评定办法》,自2024年2月1日起施行。
为进一步规范全省建设工程消防验收现场评定行为,推动全省各地消防审验管理法治化、规范化、标准化,提升消防验收质量和服务水平,我厅制定了《江苏省特殊建设工程消防验收现场评定办法》,经2023年12月7日厅党组会议审议通过,自2024年2月1日起施行。
第一条为了进一步规范全省特殊建设工程消防验收现场评定工作,提高消防验收质量,根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等有关法律法规,制定本办法。
(一)总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(四)总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
(五)总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;
(九)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;
(十)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(十二)本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。
本办法所称其他建设工程,是指特殊建设工程以外的其他依照国家工程建设消防技术标准有必要进行消防设计的建设工程。
第三条本办法适用于本省行政区域内新建、改建、扩建特殊建设工程消防验收现场评定(以下简称现场评定)。
(一)住房和城乡建设主管部门开展现场评定时,应当依法指派两名以上工作人员实施,能够准确的通过工作需要邀请相关行业领域专家参加;
(二)住房和城乡建设主管部门能委托具备相应能力的消防审验技术服务机构开展现场评定,住房和城乡建设主管部门能够准确的通过需要进行现场监督。受委托开展现场评定的机构不得与申请消防验收的建设工程参建各方存在利害关系。
第六条现场评定人员应当对现场评定进行全过程记录,填写的《特殊建设工程消防验收现场评定记录表》不得缺项、漏项,确保内容客观、真实、完整。鼓励以影像形式对抽样查看、抽样测量、抽样测试以及联调联试等现场评定活动进行记录。
(一)住房和城乡建设主管部门或者其委托机构的现场评定人员应当提前将现场评定时间、评定前需准备或者配合事项告知建设单位;
(一)召开项目情况介绍会,听取关于设计、施工、工程监理、设备调试以及消防设施功能抽样测试和系统功能联调联试等情况的介绍,建设、设计、施工、工程监理等单位的项目负责人或技术负责人应当参加,如果委托消防审验技术服务机构开展消防查验的,受委托的机构项目负责人或技术负责人也应当一并参加;
(四)按照本办法第十条、第十一条进行实地现场评定时,建设、设计、施工、工程监理以及消防审验技术服务等单位的有关人员应当予以配合;
对建筑物防(灭)火设施的外观进行现场抽样查看;通过专业仪器设施对涉及距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;对消防设施的功能进行抽样测试、联调联试消防设施的系统功能。
对于无法开展现场评定的部分隐蔽工程,能结合查阅隐蔽工程验收记录进行评判。
对于局部消防验收的建设工程,现场评定时还应当对与非使用区域的防火、防烟分隔重点检查。
(二)防火间距、消防车登高操作场地、消防车道的设置及安全出口的形式和数量应当全部检查;
第十二条 现场评定同时符合以下条件的,结论为合格,不符合下列任意一项的,结论为不合格:
(三)有距离、高度、宽度、长度、面积、厚度等要求的内容,其与设计图纸标示的数值误差满足国家工程建设消防技术标准的要求;国家工程建设消防技术标准没有数值误差要求的,误差不超过5%,且不影响正常使用功能和消防安全;
(五)现场评定内容为系统功能的,系统基本功能满足设计文件要求并能正常实现。
第十三条对于现场评定发现的问题,住房和城乡建设主管部门做综合判定,能够在验收期限内完成整改的,给予适当的整改时间。建筑设计企业整改完成后,及时提交整改报告,报告应当包含所提问题整改闭合内容,现场评定人能根据整改报告确认整改情况,判定合格的,现场评定结论合格;判定不合格的,现场评定结论不合格。需要现场复查的,除应当对有一定的问题的部位检查外,还应当抽查少数的同类型其他具体项目(数量不少于2处,数量不足的全数检查),检查合格的,现场评定结论合格;检查不合格的,现场评定结论不合格。
第十四条对现场评定不合格的建设工程,建筑设计企业按规定整改后重新申请消防验收的,住房和城乡建设主管部门应当重新组织现场评定。
第十五条对已经通过专家评审的特殊消防设计项目现场评定时,应当复核特殊消防设计技术方案落实情况。
第十六条住房和城乡建设主管部门可以依据建筑设计企业的申请对特殊建设工程消防验收进行提前指导,帮助建筑设计企业有明确的目的性地准备消防验收申请资料和整改存在的问题。
第十七条现场评定发现存在违反《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》规定要求的,应当依法实施行政处罚或将违法线索移交有关部门。
第十八条其他建设工程消防验收备案被确定为检查对象的,现场检查可以依照本办法执行。
第十九条各地可结合实际制定相应细则,鼓励依托信息化手段开展现场评定工作。
第二十条 本办法自2024年2月1日施行,有效期至2029年1月31日。
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