2020年3月19日,上海市十五届人大常委会第十八次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于修改上海市消防条例的决定》(以下简称《决定》)。根据最新的《上海市消防条例》,消防安全责任发生了重大调整。
《上海市消防条例》作为地方性的法规,具有法律的严肃性和强制性。该条例的修正审议通过,一方面确保智慧消防在上海市范围内建设的合法性,另一方面也确保了智慧消防建设的强制性,为推动消防信息化的发展奠定了法理基础。
本市鼓励消防科学技术研究和创新。鼓励消防救援机构和社会消防组织运用先进科技成果增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。
本市各级人民政府主要负责人是本地区消防工作的第一责任人,分管负责人是消防工作的主要责任人,其他负责人应当落实消防安全“一岗双责”制度。
(四)将公共消防设施建设和消防工作经费纳入本级财政预算,能够最终靠政府购买服务等方式,支持和保障消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作;
(五)对极度影响公共安全的重大火灾隐患或者区域性火灾隐患实行挂牌督办,并推动整改。
(一)承接物业管理时,查验共用消防设施的完好状况,做好查验、交接记录,并告知业主委员会;未成立业主委员会的,应当及时告知全体业主;
(二)制定管理区域的消防安全管理制度、操作规程,建立消防档案,并按照有关技术标准规范记载消防档案内容;
(三)依规定设置消防安全标志,定时进行管理区域内共用消防设施、器材和消防安全标志的维护管理;
(四)开展防火检查,发现火灾隐患及时采取对应措施,对业主、使用人违反消防安全管理规定的行为予以劝阻、制止,并及时向有关部门报告;
物业服务企业发现管理区域内共用消防设施损坏,需要动用专项维修资金做维修、更新和改造的,依照国家和本市住宅物业管理的相关规定办理。
本市推动智慧消防建设,将其纳入“一网统管”城市运行管理体系,依托消防大数据应用平台,为火灾防控、区域火灾风险评估、火灾扑救和应急救援提供技术支持。
应急管理、公安、交通、住房城乡建设管理、经济信息化、民政、市场监管、民防、气象、教育、卫生健康、商务、文化旅游、生态环境、国有资产监督管理等部门以及供水、供电、供气、通信等公用企业应当共享与消防安全管理相关的监管和服务信息。
本市推动消防设施物联网系统建设,加强城市消防远程监控。相关单位理应当依照国家工程建设消防技术标准,配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施,并按照有关法律法规设置消防设施物联网系统,将监控信息实时传输至消防大数据应用平台。
鼓励单位采用电气火灾监控技术,提升对电器产品及其线路运作时的状态的监测、预警和处置能力。
《决定》明确上海市推动智慧消防建设,将其纳入“一网统管”城市运行管理体系。相关单位理应当依照国家工程建设消防技术标准,配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施,并按照有关法律法规设置符合相关规定的消防设施物联网系统,将监控信息实时传输至消防大数据应用平台。也就是说消防信息化、智能化、大数据要纳入政府平台,直接产生对社会和群众的服务。
智慧消防的未来发展和研究重点内容有在火灾防控、区域火灾风险评定、灭火作战、应急救援这些具体的消防业务,如何向政府以及社会公众提供智能服务。
中消在线通过其消防领域资源整合优势和消防云大数据平台,携手全国顶级消防安全专家,为政府提供消防安全顾问服务,对其辖区内所有企业和事业单位、个体工商户进行线上消防风险测评并就测评报告结果提供分析报告和解决方案。
利用AI、大数据、神经网络等技术一直在优化分析模型,根据模型分析结果自动导出火灾防控工作的改进建议,依据改进建议跟踪改进效果,持续优化消防安全工作,降低火灾风险。
消防云围绕基础设施、支撑平台、基础应用、数据融合、运维“五大体系”搭建整体框架,打造智慧消防一级平台,通过物联网采集设备(传感器)对建筑物的所有消防设施,依托调度指挥、火灾防控、管理训练、权利监管的战略规划,打造消防生态全方位监管体系。
应急救援汇集国内外优质应急救援资源。根据场地的不同特点,制定相应的专业安全巡查及消防应急方案。“人防+车防+物防”,对指定地点区域的人员和消防情况做安全管理,是以保障人身和财产安全的一种安保服务。
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