为了标准国家消防救援局的功能配备、内设安排和人员编制,推动安排、功能、权限、程序、责任法定化,依据《我国安排编制作业条例》和党中心关于国家归纳性消防救援部队整合革新作业的有关要求,拟定本规则。
第二条国家消防救援局是应急处理部处理的国家局,为副部级,作为国家归纳性消防救援部队的领导指挥机关,担任处理国家归纳性消防救援部队。
第三条将应急处理部消防救援局和森林消防局责任、教育练习司承当的国家归纳性消防救援部队教育练习相关责任,划入国家消防救援局。
第四条本规则确认的首要责任、安排设置、人员编制等,是国家消防救援局安排责任权限、人员配备和作业作业的根本依据。
第五条国家消防救援局担任贯彻履行党中心关于消防救援作业的方针方针和决议计划布置,在履行责任过程中坚持和加强党中心对消防救援作业的会集统一领导。首要责任是:
(二)担任责任范围内的国家归纳性消防救援部队建造、处理作业。安排构建国家归纳性消防救援部队教育练习系统,担任消防救援院校建造有关作业。
(三)安排辅导当地专兼职消防部队规划建造与指挥调度,与防汛抗旱、森林防火等专业应急救援部队、志愿者部队树立共训共练、救援协作机制。
(四)安排辅导城乡和森林草原火灾补救、航空救援、特种灾祸救援、严重活动消防安全捍卫等使命,协同安排其他自然灾祸和事端灾祸抢险救援等作业,指挥调度相关灾祸事端救援举动。
(五)依法行使消防安全归纳监管功能,安排辅导火灾防备、消防监督法令及火灾事端查询处理有关作业,安排辅导消防宣扬教育作业。
第六条功能改变。国家消防救援局要依照构建统一领导、权责共同、威望高效的国家应急才能系统要求,坚持战斗力标准,紧紧围绕全灾种、大应急使命需求,优化部队结构布局,推动构建多元化应急救援力气系统,严格教育、严格练习、严格处理、严格要求,加强实战化演练,从始至终坚持有生力气,全方面进步部队战斗力。坚持安全榜首、防备为主,推动法令理念、准则、风格等全方位深层次革新,全面履行法令全过程记载、法制审阅、法令公示等准则,构建科学合理、标准高效、公平揭露的消防监督处理系统,进步全社会安全防备认识,为进步防灾减灾救灾才能、保护社会公共安全、保护人民生命财产安全供给有力保证。
第七条国家消防救援局依据本规则第五条所清晰的首要责任,编制权责清单,逐项清晰权责称号、权责类型、设定依据、履责方法、追责景象等。在此基础上,拟定就事攻略、作业流程图等,逐渐优化行政程序,标准权利作业。
(一)工作室。担任机关日常作业,承办信息、保密、信访、政务揭露、重要文稿起草、国际协作与沟通等作业,承当火灾等灾祸事端救援计算分析有关作业。
(二)人事和教育练习司。担任人事、劳动工资、安排编制、离退休人员等有关作业。安排构建国家归纳性消防救援部队教育练习系统,担任消防救援院校建造有关作业,拟定教育练习作业规划并安排施行。安排辅导部队正规化建造与处理,统筹担任当地政府专职消防部队标准建造处理作业。安排辅导消防救援人才部队建造,承当消防员作业技能判定有关作业。
(三)城乡救活救援司。承当安排辅导城乡火灾补救作业,承当预案编制、战术研讨、执勤备勤和事务练习、演练等作业,指挥调度城乡救活救援举动。安排辅导当地专兼职消防部队规划建造,展开联勤联训等作业。
(四)森林草原救活和航空救援司。承当安排辅导森林、草原火灾补救和航空救援作业,承当预案编制、战术研讨、执勤备勤和事务练习、演练等作业,指挥调度森林草原救活和航空救援举动。担任与当地森林草原防救活部队和社会航空救援力气树立应急联动和协调机制。
(五)特种灾祸救援司。承当安排辅导地震、地质、洪涝、冰冻、飓风等自然灾祸应急救援作业,承当安排参加核生化、爆破等事端灾祸应急处置作业,指挥调度相关救援举动。担任与当地有关专业应急救援部队、志愿者部队树立共训共练、救援协作机制。
(六)应急通讯和科技司。承当安排辅导灾祸事端救援举动、严重活动消防安全捍卫等应急通讯保证作业,担任信息化和应急通讯建造。承当消防科技有关作业,承当安排辅导运用范畴消防产品质量等监督处理作业。
(七)消防监督司。辅导国家归纳性消防救援部队依法行使消防监督处理功能,安排辅导消防安全责任制履行及查看查核,承当安排辅导火灾防备、消防监督法令及火灾事端原因查询和计算火灾丢失等有关作业,担任严重活动消防安全捍卫作业。安排辅导消防宣扬教育,承当新闻宣扬、舆情应对等作业。
(八)方针法规司。安排研讨严重方针准则,起草消防法令、行政法规、规章草案,依据责任权限拟定有关技能标准,辅导编制消防规划并监督施行。辅导法令标准化建造,承当标准性文件合法性检查和行政复议、行政应诉等作业。担任消防设施保护保养检测、消防安全评价等消防技能服务安排和消防执业资历处理有关作业。
(九)后勤保证司。承当安排辅导灾祸事端救援举动遂行保证作业,承当配备建造、物资供应、被装物资、运送投送、作业健康、基础设施建造等作业。担任预决算、财政和财物处理等有关作业。承当安排展开部队内部审计作业。
机关党委(党建辅导司、巡视作业领导小组工作室)。担任机关及在京直属单位党的建造和纪检作业,领导机关群团安排作业。承当安排辅导部队党的建造和思想政治建造等作业。承当部队内部巡视作业。机关党委建立机关纪委,承当机关及在京直属单位纪检、党风廉政建造有关作业。
政治部。统筹担任党的建造、思想政治建造、正规化建造和干部、消防员部队建造。日常作业由人事和教育练习司、机关党委(党建辅导司、巡视作业领导小组工作室)等承当。
国家消防救援局指挥中心。在应急处理部应急指挥中心加挂牌子,承当应急值守作业,接报处理灾情信息,按权限承办国家归纳性消防救援力气调集事宜,参加协谐和指挥调度重特大及突发灾祸事端处置等作业。国家消防救援局指挥中心主任由应急处理部应急指挥中心副主任兼任。
第九条国家消防救援局机关行政编制275名。设局长1名、政治委员1名,副局长4名、政治部主任1名。国家消防救援局设榜首政治委员并由应急处理部首要担任同志兼任,国家消防救援局局长由应急处理部副部长兼任,国家消防救援局政治委员由应急处理部政治部主任兼任。正副司长职数39名(含总工程师1名、机关纪委书记1名、巡视作业领导小组工作室主任1名)。
第十条省级及以下归纳性消防救援部队实施国家消防救援局与当地党委和政府条块结合、以条为主的两层处理体制,中心主建、当地主用,必要时由中心会集统一指挥调度。国家归纳性消防救援部队总队及以下单位设置、责任和编制事项另行规则。
第十二条本规则由中心安排编制委员会工作室担任解说,其调整由中心安排编制委员会工作室按规则程序处理。
依据安排编制处理权限,由国家消防救援局党委决议、报中心安排编制委员会工作室存案的安排编制事项,依照有关法令法规履行。